АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОПТИМИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ
О.Г. Меткалова
Центр образовательных инновационных разработок при юридическом факультете Российского Университета Дружбы Народов по программе дополнительного профессионального образования "Правовые основы оказания медицинских услуг", г. Москва
Важнейшей задачей государства является забота о своих гражданах, соблюдение их прав и свобод. Для этого оно формулирует основные направления своей социально-экономической политики, уделяя особое внимание и сфере здравоохранения. Реализация приоритетных задач заложена в национальных проектах, в том числе и в проекте «Здоровье».
Отмечая значительные достижения проекта, который улучшил организационные и финансовые условия оказания медицинской помощи гражданам и предоставил новые возможности ее квалифицированного получения, необходимо отметить, что несовершенство действующего законодательства в сфере здравоохранения, повлияло на реализацию основных задач проекта.
Отсутствие четких законодательных норм, регламентирующих оказание медицинской помощи, а также наличие правовых коллизий в нем, порождает немало споров о понятии «здоровье», что придает неопределенность пределам проекта, тем самым, затрудняя реализацию намеченных им задач. Отсутствие законодательно закрепленного определения понятия «медицинской помощи» не позволяет в рамках проекта совершенствовать не только оказание медицинской помощи на бесплатной основе, но и практически совершенствовать платную медицинскую деятельность и внедрять новые современные методы лечения.
Национальное здоровье зависит от того, насколько государство сможет законно обеспечить и постоянно поддерживать уровень оказываемой медицинской помощи, сочетая при этом передовые технологии, международный опыт и необходимость практического внедрения новых современных видов медицинской помощи.
Лишь при наличии реально действующих правовых механизмов реализации предоставляемых гражданам гарантий их основных прав, проекты, принимаемые государством, будут иметь соответствующий эффективный результат и обеспечивать качество оказываемой медицинской помощи.
Ключевые слова: качество медицинской помощи, бесплатная медицинская помощь, платная медицинская помощь, конституционно-правовой механизм реализации права, конституционное право на медицинскую помощь, национальный проект «Здоровье».
ACTUAL CHOICE OF OPTIMIZATION OF CONSTITUTIONAL AND LEGAL MECHANISMS OF REALIZATION OF CITIZENS’ RIGHTS OF MEDICAL CARE
O. G. Metkalova
The major problem of the state is the care of the citizens, observance of their rights and freedom. For this purpose it formulates the basic priority directions of the social and economic policy. The important attention is thus given also to sphere of the public health services which priority problems have found the concrete definition in the realised project "Health".
Marking considerable achievements of the project which has improved organizational and financial conditions of rendering of medical aid to citizens and has given new possibilities of its qualified reception, it is necessary to notice that imperfection of the current legislation in public health services sphere, unfortunately, has found also the reflexion and in realisation of the primary goals of the project.
It is connected by that absence of the accurate legislation regulating rendering of medical aid, and also presence of legal collisions in it, generates many disputes on concept "health" that gives uncertainty to project limits, thereby, complicating realisation of its planned problems. And absence of legislative definition of concept of "medical aid", allows to improve within the limits of the project not only medical aid rendering on a free basis, but also practically to improve paid medical activity and to introduce the new modern methods of treatment earlier unknown to medicine. However absence of legal regulation of the last, unfortunately, does not allow medicine to apply them now.
It is necessary to notice that nation health depends on that, how much the state can lawfully provide and квалифицированно to support level of rendered medical aid, combining thus high technologies, the international experience and inevitability of practical introduction of new modern kinds of treatment.
Then also the projects accepted by the state, in the presence of the created real legal possibilities and guarantees of realisation of their fundamental laws given to citizens, will have corresponding effective result.
Keywords: quality of medical care, medicare, paying medical care, constitutional and legal mechanism of right’s realization, constitutional right of medical care, national project “A Health”.
ЛИТЕРАТУРА
- Российская газета. № 237, 1993.
- http://zdorovie.perm.ru/
- Ерохина Т.В. К вопросу о проблемах правового обеспечения приоритетного национального проекта в области здравоохранения // Социальное и пенсионное право. 2007. №1.
- http://www.rost.ru/projects/health/
- http://www.minzdravsoc.ru/health/prior/
- Долинская. В.В. Проблемы национальных проектов (на примере здравоохранения) // Социальное и пенсионное право. 2007. №1.
- Мохов А.А. Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Волгоград. 2003.
- Павлов А.В. Гражданско-правовые аспекты оказания медицинских услуг. М: Сыктывкар. 2004.
- Собрание законодательства РФ. № 3. 15.01.1996. Ст. 194
- Герасименко Н.Ф. Состояние и перспективы правового регулирования охраны здоровья населения Российской Федерации // Здравоохранение. 2003. № 2.
- http://www.rost.ru/projects/health/p03/p31/a31.shtml
- Пальцев М.А. Стволовые клетки и клеточные технологии: настоящее и будущее //Ремедиум. 2006. № 8.
- Собрание законодательства РФ. 2007. №5. Ст. 656.
